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养老金2035年或将耗尽!专家称年轻人应尽早筹划

作者:jizhe发布时间:2019-09-07 14:04

  数据显示,近日中国养老金在2019年实现了15连涨,调整水平为去年的5%左右。然而,随着养老险单位缴费和社保缴费基数的下调,众多专家预测未来几年养老金很难维持当前的上涨速度。

  据中国社科院世界社保研究中心4月发布的《中国养老金精算报告2019~2050》(下称“报告”)中的测算结果显示,未来30年间全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后便开始加速跳水,赤字规模越来越大,到2035年将耗尽累计结余。

  如果按照退休年龄60岁来算,到2035年最早一批80后也只有55岁,没有到达退休年龄。也就是说,80后很有可能成为无养老金可领的第一代。

  “中国的养老问题是个危机确实是一个很现实、很巨大的问题。”日前,在大连夏季达沃斯会议期间,国际人力资源咨询机构美世(中国)有限公司中国区总裁李兆琦对媒体表示,“建议年轻人尽早开始筹划养老投资。”

  养老金累计结余2035年将耗尽

  报告预测,基准情境下,2019~2050年全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后将开始加速跳水,赤字规模越来越大。具体来看,2019年当期结余总额为1062.9亿元,短暂地增长到2022年,然后从2023年便开始下降,到2028年当期结余首次出现负数-1181.3亿元,最终到2050年当期结余坠落到-11.28万亿元。

  值得注意的是,上述的当期结余是在“大口径”(包括财政补助)情况下测算得到的。如果不考虑财政补助,即在“小口径”情况下,当期结余在2019年就已经是负值,而且下降得更快,到2050年为-16.73万亿元。

  在“大口径”下,2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元,此后持续增长,到2027年达到峰值6.99万亿元,然后开始迅速下降,到2035年将耗尽累计结余。

  根据报告测算,在企业缴费率为16%的情况下,仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高),城镇企业职工基本养老保险支付压力在不断提升,简单地说,2019年由接近2个缴费者来赡养1个离退休者,而到了2050年则几乎1个缴费者需要赡养1个离退休者。

  不过针对《报告》内容,人社部养老保险司司长聂明隽曾指出,对于养老保险可持续发展问题,中央高度重视,未雨绸缪,已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施,完全能够保证养老金的长期按时足额发放,完全能够保证制度的健康平稳运行。

  养老保障制度改革仍存艰巨挑战

  事实上,在养老保障制度改革方面,我国也一直在向多支柱多层次均衡发展的方向努力。

  长江养老保险股份有限公司党委书记、董事长苏罡在近日举办的养老保险降费形势研讨会上表示,回顾过去几年国家在养老保障制度改革方面的一系列举措,无论是基本养老保险基金的市场化运作、国有资本划转充实社保基金,还是机关事业单位建立基本养老保险和职业年金制度,税收递延型商业养老保险开始试点,以及近期启动的社保降费措施——每一步的改革都是牵一发而动全身,引起全社会的广泛关注,足可见决策层改革决心的坚定,也可以看出改革任务的艰巨。

  不过,在他看来,随着人口老龄化进程的不断加速,我国养老保障制度改革也开始进入深水期,养老保障制度的改革进程依然面临着艰巨的挑战。

  “我们也要看到,‘未富先老’‘地区不平衡’‘养老责任意识不清’等中国老龄化的内在特点,为养老保障事业的发展增添了更多的障碍。”苏罡称。

  他认为,养老金资产储备不足、养老保障制度结构不均衡、民众养老意识与知识欠缺是目前主要面临的挑战。

  具体来说,在养老金资产储备方面,数据显示,截至2017年末,我国养老金储备余额8.5万亿元,占GDP的10.3%,而同期美国养老金储备的GDP占比为160%。

  而当下,我国财政资金对养老金支出的补助仍在持续扩大。

  尽管我国提出发展三支柱养老体系已有多年,第二支柱发展也历经数年,但目前我国养老保障体系仍以第一支柱独大;第二支柱企业年金的发展速度近年来明显放缓,企业年金覆盖面仅有7%左右,职业年金也尚在起步阶段,而美国的企业年金制度覆盖率则超过60%;中国第三支柱的税延型养老金融产品,在去年才刚刚开始试点。

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